Το σχέδιο της κυβέρνησης για ΕΣΠΑ – Αναπτυξιακό – Στρατηγικές Επενδύσεις
Με την προδημοσίευση τεσσάρων νέων δράσεων προϋπολογισμού 350 εκατ. ευρώ ξεκινά επίσημα ο κύκλος των χρηματοδοτήσεων του νέου ΕΣΠΑ για τις επιχειρήσεις. Την ίδια στιγμή η κυβέρνηση σπεύδει να κάνει αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο του fast track προαναγγέλλοντας μείωση των ορίων για τις στρατηγικές επενδύσεις και ετοιμάζει “ψαλίδι” για τις εκκρεμείς επενδύσεις ύψους 6 δις. ευρώ που έχουν ενταχθεί στους παλαιότερους αναπτυξιακούς, ολοκληρώνοντας παράλληλα τον νέο επενδυτικό νόμο μέχρι το τέλος του έτους ο οποίος θα έχει αναδρομική ισχύ από 1ης Οκτωβρίου.
Οι δράσεις του ΕΣΠΑ
Για έναν μήνα θα παραμείνουν σε φάση διαβούλευσης οι προδημοσιεύσεις των τεσσάρων δράσεων που αναμένεται να προκηρυχθούν σήμερα για το ΕΣΠΑ 2014-2020. Θα ακολουθήσει έκδοση των επίσημων προσκλήσεων που θα παραμείνουν ανοιχτές για δύο ακόμη μήνες. Στο νέο ΕΣΠΑ επιστρέφει η λογική των “δύο φάσεων” προκειμένου να μην συγκεντρώνονται πολλά αιτήματα ταυτόχρονα και η διαχείρισή τους να είναι αποτελεσματικότερη, ενώ προβλέπεται και “ρήτρα προσαύξησης” σε περίπτωση επίτευξης του στόχου δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας όπως τόνισε ο υφυπουργός Ανάπτυξης αρμόδιας για τα θέματα του ΕΣΠΑ Αλέξης Χαρίτσης. Λόγω των προβλημάτων ρευστότητας, στα νέα προγράμματα υπάρχει πρόβλεψη για προκαταβολή έως και του 40% της ενίσχυσης έναντι ισόποσης προκαταβολής εγγυητικής επιστολής.
1.Δράση ενίσχυσης αυτοαπασχολούμενων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης
Αφορά ανέργους γεννημένους προ της 1.1.1991 που ασκούν συναφή με το πτυχίο τους δραστηριότητα. Θα υπάρχουν δύο κύκλοι για το πρόγραμμα, ο πρώτος προϋπολογισμού 17 εκατ. ευρώ και ο δεύτερος 32,5 εκατ. ευρώ (σύνολο 50 εκατ. ευρώ). Χρηματοδοτεί κατά 100% επενδύσεις 5.000-25.000 ευρώ. Στόχος να ενταχθούν 2.200 πτυχιούχοι και να δημιουργηθούν 500 θέσεις εργασίας.
2. Νεοφυής επιχειρηματικότητα. Ο προϋπολογισμός του είναι 120 εκατ. ευρώ για επενδύσεις έως 60.000 ευρώ και με ποσοστό επιδότησης στο 100% της επένδυσης. Θα ενισχύσει 2.500 επιχειρήσεις με στόχο τη δημιουργία 4,5 χιλ. θέσεων εργασίας
3. Αναβάθμιση μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων στους κλάδους διατροφής, πολιτισμού, βιομηχανικά υλικά, ενέργεια, πληροφορική, υγεία, περιβάλλον κα. Ο προϋπολογισμός της δράσης είναι 130 εκατ. ευρώ (52+78 εκατ. ευρώ σε δύο φάσεις) και χρηματοδοτεί επενδύσεις 15.000 έως 200.00 ευρώ με ποσοστό ενίσχυσης 40% και ρήτρα προσαύξησης επιπλέον 10% εφόσον επιτευχθεί ο στόχος πρόσληψης προσωπικού. Στόχος είναι να υπαχθούν 1600-1800 επιχειρήσεις.
4. Ενίσχυση τουριστικών μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Ο συνολικός προϋπολογισμός είναι 50 εκατ. ευρώ για επενδύσεις 15.000 έως 150.000 ευρώ) με ποσοστό επιδότησης 40$ και ρήτρα προσαύξησης 10%. Τα αναμενόμενα αποτελέσματα είναι για 600-700 υφιστάμενες επιχειρήσεις και 500 νέες θέσεις εργασίας.
Στην πραγματικότητα το ΕΣΠΑ 2014-2020 έχει ήδη ξεκινήσει να τρέχει από τον περασμένο Ιούνιο με κονδύλια ύψους 500 εκατ. ευρώ από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για παιδικούς σταθμούς, πρόσληψη αναπληρωτών καθηγητών και κοινωφελή εργασία. Επιπλέον 500 εκατ. ευρώ θα διατεθούν το επόμενο διάστημα για τη δημιουργία 30 κέντρων εξυπηρέτησης δανειοληπτών, για προγράμματα πρακτικής άσκησης φοιτητών και για προγράμματα κοινωνικής και συνεταιριστικής οικονομίας.
Αναπτυξιακοί νόμοι
Σε εξέλιξη βρίσκεται σύμφωνα με τον υπουργό Ανάπτυξης Γιώργο Σταθάκη το ξεκαθάρισμα των προηγούμενων αναπτυξιακών για τους οποίους το σύνολο των δεσμεύσεων ανέρχεται σε 4,6 δις. ευρώ, ενώ τα κονδύλια που ξεπάγωσαν μέσω της ΕΕ δεν ξεπερνούν τα 1,2 δις. ευρώ. Το ΥΠΑν θα προχωρήσει σε απένταξη έργων τα οποία δεν έχουν προχωρήσει ενώ παράλληλα εξετάζεται και η λύση της αλλαγής κινήτρων σε κάποιες επενδύσεις προς την κατεύθυνση των φορολογικών ελαφρύνσεων σε συνεννόηση με τους επενδυτές. Επιπλέον εξετάζεται η δυνατότητα να υπάρξει έκτακτος δανεισμός από ευρωπαϊκές επενδυτικές τράπεζες προκειμένου να ολοκληρωθούν επενδύσεις.
Ο νέος αναπτυξιακός νόμος θα είναι έτοιμος στο τέλος του έτους για να κατατεθεί προς ψήφιση και θα έχει αναδρομική ισχύ από την 1η Οκτωβρίου. Επιπλέον στο υπουργείο Ανάπτυξης θα ιδρυθεί αναπτυξιακό συμβούλιο το οποίο βάσει μνημονίου ως το Μάρτιο του 2016 θα πρέπει να παρουσιάσει ολοκληρωμένο σχέδιο ανάπτυξης. Στο συμβούλιο αυτό θα μετάσχουν και εγνωσμένου κύρους καθηγητές του εξωτερικού σύμφωνα με τον Γ. Σταθάκη.
Στρατηγικές επενδύσεις
Σε αλλαγές στο νόμο των στρατηγικών επενδύσεων προανήγγειλε ότι θα προχωρήσει το υπουργείο Ανάπτυξης θεωρώντας ότι το θεσμικό πλαίσιο δεν έχει λειτουργήσει και ότι το fast track πρέπει να ανοίξει σε επενδύσεις με άξονα την καινοτομία και την τεχνολογία, όπως τα business centers και τα ερευνητικά κέντρα. Εξετάζεται μεταξύ άλλων μείωση του ύψους της επένδυσης (σ.σ σήμερα είναι 100 εκατ. ευρώ), ενώ πρόθεση της κυβέρνησης είναι η αναβάθμιση όλου του τομέα των στρατηγικών επενδύσεων με στοχευμένα και υψηλά κριτήρια για την απασχόληση για αυτές τις επενδύσεις. Ο υπουργός Ανάπτυξης επισήμανε πως οι δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η χώρα έναντι των δανειστών σε ότι αφορά την απλοποίηση των αδειοδοτήσεων και άλλων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων θα υλοποιηθούν στο σύνολο τους στο πλαίσιο του μνημονίου. Τόνισε δε, πως πολλές από τις αλλαγές πρόκειται αξιολογηθούν από μελέτες που θα γίνουν από κοινού με τους θεσμούς και έχουν ήδη ανατεθεί ή πρόκειται να ανατεθούν στο ΙΟΒΕ, το ΚΕΠΕ και άλλους φορείς.
